近日,美國(guó)國(guó)內(nèi)新冠肺炎確診病例和死亡人數(shù)持續(xù)上升。根據(jù)美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心和各州公共衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì),目前新冠肺炎已波及全美34個(gè)州,其中華盛頓州等8州宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。
隨著疫情的擴(kuò)散,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)相關(guān)醫(yī)療物資的需求也驟然上升。據(jù)全美護(hù)士聯(lián)合會(huì)3月5日公布的一項(xiàng)涉及6500名護(hù)士的調(diào)查顯示,目前僅有29%的護(hù)士表示,其醫(yī)院已經(jīng)制定了隔離新冠病毒疑似患者的計(jì)劃,有44%的護(hù)士獲得應(yīng)對(duì)病毒的指導(dǎo)。63%的護(hù)士稱,他們有機(jī)會(huì)使用N95口罩,而只有25%的護(hù)士有機(jī)會(huì)使用更高級(jí)別的電動(dòng)空氣凈化呼吸器。
3月6日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室更新官網(wǎng)信息顯示,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的口罩、手套、消毒濕巾、手術(shù)單、手術(shù)服等100多種醫(yī)療產(chǎn)品免除進(jìn)口關(guān)稅,目前已有27家美國(guó)企業(yè)獲批。
值得關(guān)注的是,自特朗普對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品加征關(guān)稅后,對(duì)排除產(chǎn)品關(guān)稅的手續(xù)往往要花費(fèi)數(shù)月時(shí)間。但自疫情在美國(guó)暴發(fā)以來(lái),美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)許多醫(yī)療產(chǎn)品的關(guān)稅排除請(qǐng)求進(jìn)行加速審批,批準(zhǔn)時(shí)間距離提交申請(qǐng)的截止日期僅一月有余。而蘋果公司于去年10月底提交的AirPods耳機(jī)等申請(qǐng),至今仍在處理之中。
去年9月1日,美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施第四輪關(guān)稅,涵蓋醫(yī)療用品。醫(yī)療用品的稅率原定為15%,中美簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議后降至7.5%。而據(jù)發(fā)改委此前公布的信息,包括普通口罩、醫(yī)用口罩、醫(yī)用N95口罩在內(nèi),目前中國(guó)口罩日產(chǎn)能達(dá)到1.1億只,日產(chǎn)量達(dá)到1.16億只,進(jìn)一步緩解了口罩供需矛盾。其中,醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)能產(chǎn)量分別達(dá)到196萬(wàn)只、166萬(wàn)只,有效解決了一線醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)需要。
日前,美國(guó)官方表示政府儲(chǔ)備了3000萬(wàn)只醫(yī)用口罩,不過(guò)醫(yī)生需要的口罩至少3億只,缺口高達(dá)90%。此外,美國(guó)已在最近幾年將大部分口罩生產(chǎn)工廠都遷到中國(guó),90%以上的口罩來(lái)自中國(guó)。美國(guó)3M公司副總裁邁克·彭斯表示,該公司目前只能生產(chǎn)400萬(wàn)片美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證的外科口罩。
據(jù)了解,有美國(guó)企業(yè)在向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交的申請(qǐng)文件中表示,現(xiàn)有少數(shù)美國(guó)制造商的產(chǎn)能有限,難以快速展開(kāi)并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模滿足國(guó)內(nèi)需求。按照產(chǎn)品要求的質(zhì)量和安全級(jí)別,除中國(guó)外沒(méi)有其他國(guó)家或地區(qū)有這樣的產(chǎn)能。而要更換制造商,也需要較長(zhǎng)的交貨時(shí)間,并進(jìn)行廣泛測(cè)試、認(rèn)證和批準(zhǔn)。
其表示,醫(yī)用口罩的全球生產(chǎn)范圍基本僅限于中國(guó),而改用美國(guó)或第三國(guó)制造商既不實(shí)際,也不具有競(jìng)爭(zhēng)力。此類產(chǎn)品的附加關(guān)稅將對(duì)美國(guó)造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)損害,并增加了美國(guó)醫(yī)療保健供應(yīng)商和客戶的成本。
美國(guó)最大外科口罩廠Prestige Ameritech副總裁也認(rèn)為,美國(guó)口罩廠在短期內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)能絕非易事。他表示,新機(jī)器的建造時(shí)間大約有4個(gè)月,而且成本高達(dá)100萬(wàn)美元,當(dāng)他們準(zhǔn)備好的時(shí)候,疫情都已經(jīng)結(jié)束了。
與此同時(shí),由于疫情應(yīng)對(duì)不利和物資短缺,美國(guó)民眾開(kāi)始恐慌性搶購(gòu)。最開(kāi)始搶購(gòu)的物品還僅限于口罩和洗手液,后來(lái)消毒產(chǎn)品、瓶裝水、冷凍食品乃至廁紙等產(chǎn)品均出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
在亞馬遜網(wǎng)站上,有些商家甚至將免洗洗手液和口罩的價(jià)格提升至日常零售價(jià)的20倍。線下,美國(guó)各大藥房則已經(jīng)難尋口罩的蹤跡。
對(duì)此,許多零售商已開(kāi)始對(duì)口罩等重點(diǎn)產(chǎn)品采取限購(gòu)措施。在近期美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的總額為83億美元的緊急支出法案中,有近10億美元用于擴(kuò)充醫(yī)療用品和提高醫(yī)療能力。美國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部計(jì)劃在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)為醫(yī)護(hù)工作者購(gòu)買5億個(gè)N95口罩,并稱這些口罩未來(lái)將作為“國(guó)家戰(zhàn)略庫(kù)存”的一部分。
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